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咸阳市住房公积金管理中心权力清单和责任清单
作者:市住房公积金管理中心 来源:市住房公积金管理中心 发布时间:[2017-11-28 11:44:21]
咸阳市住房公积金管理中心权力清单和责任清单
序号 职权类别 职权名称 实施依据 责任事项 追责情形 备注
1 行政处罚 单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的处罚  《住房公积金管理条例》(国务院令第262号发布、第350号修订)第三十七条 违反本条例的规定,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的,处1万元以上5万元以下的处罚。  1.立案阶段责任:依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.审查阶段责任:对案件违法事实进行认定,是否违反法律法规规定,根据违法情况提出初步处罚意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行阶段责任:依照处罚决定书执行处理决定。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
2.指派不具备行政执法资格的单位或人员实施行政处罚的。
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
4.违反法定的行政处罚程序的。
5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
7.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。    
9.处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。
10.违反罚缴分离制度规定自行收缴罚款的,向行政机关返还罚款或者拍卖款项的。
11.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。
12.使用或者损毁扣押的财物。
13.其他违反法律法规规章规定的行为。  
2 行政检查 监督检查公积金缴存、使用情况 《住房公积金管理条例》第三十四条 住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务:    (一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;(二)住房公积金帐户的设立、转移或者封存;   (三)足额缴存住房公积金。 1、检查阶段责任:按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。主管部门指派的行政执法人员不得少于两人,并应当出示行政执法证件。
2、处置阶段责任:依法处置,不得违反法律、法规、规章的规定;
3、事后责任:提交检查报告,及时整理案卷并归档。
4、其他法律法规规章规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越或者滥用监督检查职权的。
2.违反规定程序实施监督检查的。
3.泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的。      
4.索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利的。             
5.其他违反法律法规规章规定的行为。
3 其他类其他 行政复议受理权 《中华人民共和国行政复议法》第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定。 1.受理行政复议申请。
2.向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料。
3.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定。
4.处理或者转送对《中华人民共和国行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请。
5.对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议。
6.办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。
7.法律、法规规定的其他职责。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政复议机关无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的,或者在法定期限内不作出行政复议决定的。
2.行政复议机关工作人员在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。
3.其他违反法律法规规章规定的行为。
4 其他类其他 公积金提取审批 《住房公积金管理条例》(国务院令第262号发布、第350号修订)第二十五条第二款 职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定,并通知申请人;准予提取的,由受委托银行办理支付手续。  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。
3.决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管责任:加强监督检查。
6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内做出准予行政许可决定的。
3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可决定的。
4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
9.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
10.其他违反法律法规规章规定的行为。
5 其他类其他 公积金贷款审批  《住房公积金管理条例》(国务院令第262号发布、第350号修订)第二十六条 缴存住房公积金的职工,在购买、建造、翻建、大修自住住房时,可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。 住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定,并通知申请人。  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。
3.决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管责任:加强监督检查。
6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内做出准予行政许可决定的。
3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可决定的。
4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
9.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
10.其他违反法律法规规章规定的行为。
   

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